В квартире прописан человек, который давно съехал, за жильё не платит и на звонки не отвечает. Или бывший супруг после развода остался в вашей квартире и уезжать не собирается.
По одному вашему заявлению его не снимет с учёта ни одно ведомство. Сначала суд решает, есть ли у человека право пользоваться квартирой, и уже по этому решению его выписывает МВД (паспортный стол).
Выписать и выселить — это одно и то же?
Нет, это два разных требования. «Прописка» — это регистрационный учёт, отметка о том, где человек живёт. Права на жильё она не даёт и не отнимает. Статья 3 закона о свободе передвижения говорит прямо: регистрация или её отсутствие не может служить ни основанием ограничения прав граждан, ни условием их реализации.
Право жить в квартире идёт от другого — от собственности, от договора социального найма, от семейных отношений с хозяином жилья. Поэтому спор устроен в три хода:
- суд признаёт, что права пользоваться квартирой у человека больше нет;
- по вступившему в силу решению территориальный орган МВД (паспортный стол) снимает его с учёта — подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации, утверждённых постановлением Правительства № 713;
- если человек в квартире живёт и не съезжает, его выселяют по требованию собственника, часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса.
Выписка — про бумагу, выселение — про то, чтобы человек забрал вещи и ушёл. Когда прописанный в квартире не живёт, второе требование вам не нужно. А если он живёт и съезжать не хочет, одной выписки мало: освобождать квартиру такое решение не обязывает.
Можно ли выписать человека без его согласия?
Да, но только через суд. Вашего заявления о том, что жилец вам больше не нужен, недостаточно. В перечне оснований статьи 7 закона о свободе передвижения такого пункта нет — там стоит вступившее в силу решение суда.
Что заявлять в иске, зависит от того, чья квартира и кем вам приходится прописанный. Квартира ваша, а человека вы вселили как члена семьи — основание в части 4 статьи 31 Жилищного кодекса. Квартиру вы купили, получили в дар или унаследовали, а прописанный остался от прежнего хозяина — пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса. Квартира муниципальная, а наниматель или член его семьи уехал жить в другое место — часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса. Требование во всех трёх случаях одно: признать утратившим право пользования квартирой.
Само по себе ваше право собственности спор не закрывает: суд будет смотреть, на каком основании человек въехал в квартиру и что с тех пор изменилось.
Как выписать человека через суд: что делать по порядку?
Иск вы подаёте в районный суд: жилищных споров о праве пользования в перечне дел мирового судьи (статья 23 Гражданского процессуального кодекса) нет. По общему правилу статьи 28 кодекса иск идёт по месту жительства ответчика, и на практике такие дела принимают там, где он зарегистрирован, — а зарегистрирован он как раз в спорной квартире.
Госпошлину вы платите до подачи иска: требование неимущественное, для гражданина это 3 000 рублей — подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса. Если вы просите и признать утратившим право пользования, и выселить, требований получается два, и на практике пошлину берут за каждое: 3 000 плюс 3 000 рублей. Просите одну выписку — платите одну пошлину.
По делам о выселении в процесс вступает прокурор и даёт заключение, часть 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса. Приглашать его вам не нужно, это делает суд.
К иску вы прикладываете выписку из единого государственного реестра недвижимости, справку о зарегистрированных в квартире и документ о прекращении отношений — например, свидетельство о расторжении брака. Пригодятся и квитанции: из них видно, кто на самом деле платит за жильё.
Когда решение вступит в силу, отнесите его копию в подразделение по вопросам миграции МВД (паспортный стол). Принести его вправе заинтересованное лицо, то есть вы сами, — пункт 32 Правил регистрации. С учёта снимают не позднее рабочего дня, следующего за днём их поступления. Согласия ответчика на это не требуется: основание — решение суда.
Если после решения человек не съезжает, выселение исполняют судебные приставы — это отдельная процедура со своими сроками.
Как выписать того, кто не живёт в квартире и не платит?
Одна только неуплата права на жильё не лишает. Долг за коммунальные услуги взыскивают деньгами, и это самостоятельный спор — про начисления и претензии к дому написана статья о споре с управляющей компанией.
Основание иска вы берёте не из долга, а из того, чья квартира: своя — прекращение семейных отношений, муниципальная — выезд ответчика в другое место жительства. Неучастие в оплате работает здесь доказательством: человек за квартиру не платит, потому что давно живёт в другом месте.
Доводы «он в другом городе» и «он за границей» сами по себе ничего не решают. Суд выясняет, почему человек уехал, надолго ли и мог ли вернуться.
Осуждение к лишению свободы само по себе права на жильё не отнимает. По статье 71 Жилищного кодекса временное отсутствие нанимателя или члена его семьи не меняет их прав и обязанностей по договору. В перечне оснований для снятия с учёта осуждения тоже нет.
Можно ли выселить бывшего мужа или родственника?
Да, если человек был членом вашей семьи и перестал им быть. Часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса говорит прямо:
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
У супругов прекращение семейных отношений — это расторжение брака в загсе или в суде либо признание брака недействительным. Так разъяснил Верховный Суд в пункте 13 постановления Пленума от 2 июля 2009 года № 14. С другими родственниками сложнее: там суд оценивает совокупность — общий ли бюджет, ведётся ли общее хозяйство, поддерживают ли друг друга, выехал ли человек.
Суд вправе сохранить за бывшим членом семьи право пользования квартирой на определённый срок. Условий два, и нужны оба, это пункт 15 того же постановления. Первое: у человека нет другого жилья — ни своего, ни по договору найма. Второе: нет возможности его получить из-за имущественного положения, здоровья, нетрудоспособности, иждивенцев или потери работы. Длительность срока суд определяет по обстоятельствам дела — на практике он укладывается в год. Сам вопрос о сроке суд поднимает, когда ответчик возражает против иска: встречный иск для этого не нужен.
Двоих по этим основаниям не выписать.
Тот, кто отказался от приватизации. Часть 4 статьи 31 на него не распространяется, если в момент приватизации он имел равные права пользования с тем, кто квартиру приватизировал. Это статья 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ — если иное не записано в законе или в договоре. Пункт 18 постановления Пленума № 14 добавляет: к таким жильцам не применяется и пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса. Их право переживает и продажу квартиры, и дарение, и наследование. Одно исключение всё же есть: если человек сам добровольно отказался от права пользования — выехал в другое жильё и квартирой не пользуется, — суд может признать его утратившим это право и выселить. Сведения о таких жильцах вносятся в реестр недвижимости — часть 2 статьи 19 того же закона.
Несовершеннолетний ребёнок собственника. Развод родителей на жилищные права ребёнка не влияет, это пункт 14 постановления Пленума № 14.
Когда квартира куплена в браке и записана на одного супруга, спор идёт не о выписке, а о том, чья это собственность; порядок разобран в статье о разделе имущества. А сособственника с долей выписывать бесполезно: право пользования у него идёт от самой доли, часть 1 статьи 30 Жилищного кодекса. Выход тут один — распорядиться самой долей, и об этом статья о продаже доли в квартире.
Как выписать человека из муниципальной квартиры?
Через суд, по части 3 статьи 83 Жилищного кодекса: если наниматель или член его семьи выехал в другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Потребовать признать человека утратившим право могут наниматель, члены его семьи и наймодатель — так в жилищном законе называют собственника муниципальной квартиры, то есть администрацию города или района. Это пункт 32 постановления Пленума № 14, и из него следует: идти в суд вы можете сами, ждать администрацию не нужно.
Там же перечислено, что выясняет суд. По какой причине и как долго ответчик отсутствует; уехал он добровольно или его выживали конфликтами; отсутствие временное (работа, учёба, лечение) или постоянное — вывез вещи, переехал, живёт новой семьёй. Дальше: не мешали ли ему пользоваться квартирой, появилось ли у него жильё на новом месте, платит ли он за наём и коммунальные услуги.
Главное отсюда: то, что на новом месте у человека нет ни собственного жилья, ни социального найма, само по себе его отсутствие временным не делает.
Возражение ответчика «я уехал не сам, меня выживали конфликтами» на практике работает только тогда, когда конфликт доказан: обращения в полицию, переписка, другие документы. Одних слов о плохих отношениях в семье суду мало.
За долги из муниципальной квартиры выселяют, но с предоставлением другого жилья — статья 90 Жилищного кодекса, неуплата больше шести месяцев. Иск подаёт наймодатель, и в пункте 38 постановления Пленума разобрано именно его требование: шесть месяцев считаются непрерывно, подряд. Суд может счесть уважительными задержку зарплаты или пенсии, потерю работы, болезнь, наличие в семье инвалидов и несовершеннолетних — тогда в иске откажут. Жильё взамен дают по норме общежития: не меньше шести квадратных метров жилой площади на человека и в том же населённом пункте.
Без предоставления другого жилья выселяют по статье 91 Жилищного кодекса — когда квартиру используют не по назначению, систематически нарушают права соседей или разрушают её. Обратиться в суд вправе и соседи, чьи права нарушены. Но это крайняя мера: нужны систематичность и предупреждение наймодателя, которое человек не исполнил.
Сам по себе развод из муниципальной квартиры никого не выселяет. Бывший член семьи нанимателя, который продолжает там жить, сохраняет те же права, что наниматель, — часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса.
Как выписать человека из квартиры после смерти?
Суд для этого не нужен. Человека снимают с учёта по свидетельству о смерти или по сведениям из единого реестра записей актов гражданского состояния — подпункт «д» пункта 31 Правил регистрации.
Чаще всего идти никуда и не надо: сведения о регистрации смерти приходят в МВД из этого реестра сами. Если ждать не хотите, отнесите свидетельство о смерти сами: вам как родственнику или сособственнику квартиры это разрешено.
Кому теперь принадлежит квартира и в каких долях — вопрос наследства, а не регистрационного учёта: снятие умершего с учёта доли между наследниками не распределяет. Как эти доли считают, когда завещания нет, рассказывает статья о наследстве без завещания.
Можно ли выписать через Госуслуги, МФЦ или МВД?
Другого человека через Госуслуги с учёта не снять. Электронное заявление подаёт сам гражданин или его представитель по доверенности — подпункт «а» пункта 31 Правил регистрации.
Регистрационный учёт ведут территориальные органы МВД (паспортные столы), а регистрируют в любом их подразделении в пределах вашего муниципального района или городского округа — пункт 2 Правил. Через МФЦ проходит заявление только того человека, которого снимают с учёта. Сведения из него центр передаёт в МВД не позднее рабочего дня, следующего за днём обращения, — пункт 47 Правил.
С временной регистрацией проще, и суд для неё обычно не требуется. Регистрация по месту пребывания заканчивается сама — в срок, указанный в заявлении о ней (пункт 30 Правил). Если человек уехал раньше, заявление в произвольной форме подаёт он сам либо тот, кто предоставил ему жильё, — а это как раз вы. Собственник, которого уведомили о регистрации жильца без его согласия, вправе просить эту регистрацию аннулировать.
С чего начать, если человек выписываться не хочет?
- Определите, чья квартира. Закажите выписку из реестра недвижимости или найдите договор социального найма: от этого зависит, на что вам опираться в иске — на часть 4 статьи 31 или на часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса.
- Возьмите справку о зарегистрированных по адресу: в ней видно, кто прописан, с какой даты и на каком основании.
- Проверьте приватизацию. Если прописанный от неё отказался, а права пользования имел наравне с приватизировавшим, иск о выселении по части 4 статьи 31 не пройдёт.
- Соберите доказательства выезда: квитанции об оплате, переписку, дату вывоза вещей, готовность соседей подтвердить, что человек в квартире не живёт.
- Предложите сняться с учёта добровольно — письмом с уведомлением. Человек вправе выписаться по собственному заявлению, а ваше письмо пригодится суду как доказательство спора.
Стоимость подготовки иска и полного ведения дела назовём на бесплатной консультации, когда изучим ваш вопрос.
Источники
- Жилищный кодекс РФ — статьи 30, 31, 35, 69, 71, 83, 90, 91
- Гражданский кодекс РФ — статья 292
- Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства — статьи 3 и 7
- Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта (постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) — пункты 2, 30, 31, 32, 33, 47
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» — пункты 13, 14, 15, 18, 32, 38, 39
- Статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
- Гражданский процессуальный кодекс РФ — статьи 23, 28 и 45
- Статья 333.19 Налогового кодекса РФ — размеры государственной пошлины